令和２年１０月７日付け朝刊では、伊豆市内の宗教法人の土地に廃棄物混じりの土砂が搬入され、降雨によってそれが狩野川支流に流出し、環境汚染を引き起こしているとの報道がされています。昨年度は、本コラムで３回にわたって山梨県内富士川支流における汚泥不法投棄事件について書きましたが、今度は私たちの地元、静岡県内で大規模不法投棄事件が発生してしまいました。新聞・テレビ報道を通じて得られた情報を基に、事件に迫ってみたいと思います。

まず、問題の場所は、伊豆市大平柿木（おおだいらかきぎ）の宗教法人・平和寺本山の土地で、同市の中心部修善寺から西伊豆スカイラインを４０分ほど登ったところです。西天城山系を切り開いた場所に宗教法人の建物があり、隣接した土地が問題の投棄場所となっています。搬入された土砂は約８，０００平方メートルとも数ヘクタールに及ぶとも報道されていますが、問題なのはその中に明らかに廃棄物と判断できるプラスチックやがれき類、瓦くず等が混入していることです。廃棄物混入が部分的か全面的かは報道だけでは判断できませんが、明らかに土砂とは言えないものが搬入されていることは確かです。数万立米と推測されるこれだけの土量は、相当の台数のダンプカーを使わなければ持ち込むことは不可能で、この宗教法人が「知らないうちに搬入されてしまった。」というのは全くの詭弁です。宗教法人の建物があり、そこに人がいて活動をしている隣の土地に、長期間に亘り何千台（それ以上かも？）ものダンプカーが来て「土」を空けている状況を、知らずにいたとは全く考えられません。ということは、搬入されている「土」に問題があり、知っていた又は承諾していたとなれば、自らの責任を問われることになると考えてのコメントと推測されます。

今回の報道でもう一つ気になることは、投棄されていた廃棄物が産業廃棄物か一般廃棄物か不明ということで、伊豆市と静岡県の指導監督権限がどちらになるか協議ができていない点です。確かに、投棄物が一般廃棄物であれば伊豆市に、産業廃棄物であれば静岡県に指導監督権限があり、措置命令の発出等によって原状回復を求めることになりますが、私は、今回のケースでは県が主体となってまずは、早急に調査を開始すべきと考えます。なぜなら、一般廃棄物がこうした状態で大量に不法投棄されることは考えにくいことと、映像を確認する限り投棄された廃棄物は、解体工事現場等から直接搬入されたものではなく、どこかの中間処理施設等を経由して搬入された可能性が高いと判断できるからです。また、万が一「一般廃棄物」であったとしても、県職員の豊富な経験や法律知識を持って対応しないと、問題解決には至らないと考えます。

こうして一般廃棄物か産業廃棄物かで行政機関の間の押し付け合いがあるのは、元行政マンとして非常に歯がゆいのですが、「もし原因者による原状回復が実現しなかったときは、行政の責任で税金投入して代執行をしなければならない。」ことが頭をよぎるのかも知れません。私が在籍した浜松市は、両方の権限を有していましたのでこのようなことを考えたことはありませんでしたが、数年前に袋井市などで発生した廃家電回収業者による解体残渣放置事件では、県と市の協議に時間を要し、その後の対応が遅れたことがありましたので、これを教訓に速やかな対応を期待します。

今の時代ですから、防犯カメラやドライブレコーダー、Nシステム（主要道路に設置されている通行車両を検知するシステム）等を駆使すれば、車両の特定や排出場所・排出者の特定は可能と考えますので、今後の捜査や原状回復の状況を見守りたいと思います。